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统编版高中政治必修2《经济与社会》核心考点复习提纲精简版第一单元生产资料所有制与经济体制第一课我国的生产资料所有制1.1以公有制为主体、多种所有制经济共同发展一、我国的生产资料所有制1.是什么：坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，2.为什么：(1)是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。(2)公有制经济与非公有制经济相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之中。(3)多种所有制经济共同发展，有利于形成各种所有制之间的市场竞争关系，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济持续健康发展。二、公有制经济1.含义：包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。2.坚持公有制经济为主体的原因：(1)以公有制为主体社会主义初级阶段经济制度的根本特征，是社会主义经济制度的基础。(2)以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求。(3)以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提。(4)公有制经济，为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献，我国经济社会发展取得的辉煌成就，离不开公有制经济；3.公有制经济的主体地位主要体现在：(1)公有资产有社会总资产中占优势。（这是就全国而言，有的地方、有的产业可以有所差别。要有量的优势，更要有质的提高）(2)国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。（国有经济的主导作用主要体现在控制力上，在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。）4.国有经济：国有经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用（公有是主体）(1)国有经济起主导作用,主要体现在控制力上。（对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。）(2)国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。5.国有企业第9页共9页
重要性：国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。三、多种所有制经济共同发展1.范围：包括个体经济、私营经济、港澳台投资经济、外商投资经济及混合所有制经济中的非国有成分和非集体成分。2.发展非公有制原因(1)是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。(2)非公有制经济成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。1.2坚持两个“毫不动摇”四、坚持两个毫不动摇1.毫不动摇巩固和发展公有制经济。(1)必须发展壮大国有经济。①要以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，加强和改进党对国有企业的领导，做强做优做大国有企业，不断增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力。②要推进国有经济布局优化和结构调整，推动国有经济向战略性新兴行业等重要行业和关键领域集中。③要探索公有制多种实现形式，发展混合所有制经济。(2)必须发展壮大农村集体经济。①要巩固农村基本经营制度，深化农村土地制度和集体产权制度改革，保障农民财产权益。②要发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，建立符合市场经济要求的集体经济运行机制。2.毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济。(1)要培育充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境、（保证各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护的）市场环境、法治环境，贯彻落实促进非公有制经济健康发展的各项政策措。(2)要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，提高生产技术水平和研发能力，从而提高企业的效率和市场竞争力。(3)要推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人士坚持守法经营、诚信经营，积极承担社会责任。3.新时代坚持和发展中国特色社会主义，必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济。第9页共9页
4.企业经营要取得成功，取决于多种因素。①企业要制定正确的经营战略。②企业要提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。③企业要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。五、国有企业改革意义①放大国有资本功能，推动国有企业完善现代企业制度，从而做强做大做优国有资本和国有企业，增强国有经济的竞争力、控制力、影响力和抗风险能力，更好发挥国有经济的主导作用。②通过鼓励非国有资本参与国企改革，激发非公有制经济活力和创造力，增加财政税收、解决就业问题。③通过推进混合所有制改革，有效利用各方面资源，发挥各种所有制经济的长处，取长补短，推动经济的持续健康发展。第二课 我国的社会主义市场经济体制2.1使市场在资源配置中起决定作用一、市场调节（无形的手）1.市场经济体制：市场在资源配置中起决定性作用。2.市场调节机制：市场决定资源配置是市场经济的一般规律，在市场经济中主要通过价格、供求、竞争等机制来调节，引导和调节着资源在全社会的配置。3.市场调节优点：①市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。②市场竞争能够引导资源流向效率高的领城和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。二、现代市场体系1.原因：①建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定作用的基础。②要加快形成企业自主经菅、公平竟争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交換的现代市场体系，提高资源配置资源效率和公平性2措施：①要建立公平开放透明的市场规则。要完善落实公平竞争（审查）制度、健全社会征信体系、市场准入制度、优胜劣汰市场化退出机制②要完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。政府定价要提高透明度，接受社会监督。三、市场缺陷市场调节不是万能的，同时存在着自发性、盲目性、滞后性等局限性。2.2更好发挥政府作用四、社会主义市场经济体制的基本特征1.党的领导第9页共9页
：中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。坚持党的领导,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。2.两制结合：我国的与把社会主义制度和市场经济有机结合起来,既能发挥市场经济的长处,又能发挥我国社会主义制度的显著优势。3.共同富裕：促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制根本目标。4.科学调控：科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。能够通过更好发挥政府作用,把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来,发挥社会主义国家集中人力、物力、财力办大事的政治优势,促进经济持续健康发展。五、我国政府的经济职能1.经济职能和作用①过制定国家经济发展战略和规划，实现经济社会发展目标；②通过实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定；③通过实施产业政策，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力；④通过实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展；⑤通过加强市场监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷；⑥通过加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需。2.科学的宏观调控（有形的手）1.含义：指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。2.原因：科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一；弥补市场调节的自发性、盲目性、滞后性缺陷。3.主要目标：促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。4.主要任务：保持经济总量平衡（社会总需求与社会总供给基本平衡），促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济波动，防范风险，稳定市场预期，实现经济持续健康发展。5.最常用的经济手段：财政政策和货币政策。（1）区别判断：涉及财政收入与支出、税收、财政补贴、政府债券、社会保障等属于财政政策；涉及银行利率（存款利率、贷款利率、存款准备金率）、货币供应量、信贷规模属于货币政策。注意：常见的财政政策和货币政策组合。①积极的财政政策+适度宽松的货币政策。②积极的财政政策+稳健的货币政策。③消极的财政政策+适度从紧的货币政策。④稳健的财政政策+稳健的货币政策。【第二课总结】我们要加快完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。第二单元经济发展和社会进步第9页共9页
第三课我国的经济发展3.1贯彻新发展理念一、以人民为中心的发展思想1.含义：把实现人民幸福作为发展的目的和归宿，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。2.意义：反映了坚持人民主体地位的内在要求，彰显了人民至上的价值取向，确立了新发展理念必須始终坚持的基本原则。二、贯彻新发展理念1.原因：①理念是行动的先导，一定的发展实践是由一定的发展理念来引领的。新时代需要新发展理念②要着力解决好发展不平衡不充分问题，破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的美好生活需要，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。2.内容：（1）创新发展①目标：解决发展动力问题。②原因：发展动力决定发展速度、效能、可持续性，创新是引領发展的第一动力。③要求：坚持创新发展，要把创新摆在国家发展全局的核心位置。不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。（2）协调发展①目标：解决发展不平衡问题。②原因：协调发展是持续健康发展的内在要求，是发展平衡和不平衡的统一。③要求：坚持协调发展，要正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，不断增强发展的整体性。（3）绿色发展①目标：解决人与自然和谐共生问题。②原因：绿色发展是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。③要求：坚持绿色发展，要坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，建设人与自然和谐共生的现代化。（4）开放发展第9页共9页
①目标：解决发展内外联动问题。②原因：开放带来进步，封闭必然落后，开放是国家繁荣发展的必由之路。③要求：坚持开放发展，要顺应我国经济深度融人世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，遵循共商共建共享原则，发展更高层次的开放型经济、推动构建人类命运共同体。（5）共享发展①目标：解决社会公平正义问题。②原因：广大人民群众共享改革发展成果，是社会主义的本质要求。共享发展是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现。③要求：坚持共享发展，要作出更有效的制度安排，坚持全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享，使全体人民有更多获得感、幸福感、安全感，朝着共同富裕方向稳步前进。3.五大发展理念的关系创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的主要内容。它们是相互贯通、相互促进，是具有内在联系的集合体，要统一贯彻贯穿发展的全过程和各领域，构建新发展格局，切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。3.2建设现代化经济体系三、推动经济高质量发展，建设现代化的经济体系1.原因：国家强，经济体系必须强。建设现代化经济体系是转变经济发展方式、优化经济结构、转换经济增长动力的迫切要求。只有形成符合中国国情、具有中国特色的现代化经济体系，才能更好顺应现代化发展潮流，赢得国际竞争主动，为其他领域现代化提供有利支撑，为实现人民对美好生活的向往打下坚实而强大的物质基础。推动经济高质量发展，必须建设好现代化经济体系。2.内容：①创新引领、协同发展的产业体系；②统一开放、竞争有序的市场体系；③体现效率、促进公平的收入分配体系；④彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系；⑤资源节约、环境友好的绿色发展体系；⑥多元平衡、安全高效的全面开放体系；⑦充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制。3.措施：①建设创新引领、协同发展的产业体系，实现实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展，使科技创新在实体经济发展中的贡献份额不断提高，现代金融服务实体经济的能力不断增强，人力资源支撑实体经济发展的作用不断优化。②要大力发展实体经济第9页共9页
，要深化供给侧结构性改革，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合，筑牢现代化经济体系的坚实基础。③建设彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系，大力实施乡村振兴战略和区域协调发展战略。④建设高水平开放型经济新体制，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变，提高现代化经济体系的国际竞争力。【第三课总结】要坚持以人民为中心的发展思想，要坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。第四课我国的个人收入分配与社会保障4.1我国的个人收入分配一、现阶段我国的分配制度1.内容：按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。2.决定因素：生产资料所有制决定分配方式。我国实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展决定了我国现阶段必须实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。二、分配方式1.按劳分配（1）性质：按劳分配是社会主义分配原则。（2）基本内容和要求：有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在作了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度对个人进行分配，多劳多得、少劳少得。（3）原因：是由一定的经济条件决定的。前提是生产资料公有制；物质基础是社会主义公有制条件下的生产力发展水平；直接原因是社会主义条件下人们劳动的性质和特点。（4）意义：①提高效率：劳动者的个人收人与其付出的劳动数量和质量直接联系在一起，有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技木、提高劳动技能，促进社会生产的发展。②促进公平：实行按劳分配体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。2.按要素分配（1）内容：在社会主义市场经济中，除了公有制范围内的按劳分配，与多种所有制经济相适应，还存在多种分配方式，让劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素参与收入分配。（2）意义：有利于让一切要素的活力竞相进发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展。（提醒：按要素分配强调效率，会拉大收入差距）3.居民收入来源多样化第9页共9页
（1）来源：我国现阶段的个人收入分配制度，使我国居民收入来源多样化。（2）途径：个人获取收人的途径看，居民收入主要包括劳动性收入和财产性收入。①劳动性收入，是指通过劳动所获得的收人，包括工资、奖金、津贴等。②财产性收入，是指通过自己所拥有的各类财产获得的收人，包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等。③经营性收入指通过生产经营活动所获得的收入。④转移性收入指国家、单位、社会团体对住户的住户之间的经常性收入转移，包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴。4、要弘扬劳动精神（1）原因：劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。（2）要求：要弘扬劳动最光荣、最崇高、最伟大、最美丽的社会风尚，树立辛勤劳动为荣的劳动观，鼓励全体劳动者通过劳动致富。三、完善个人收入分配，实现社会公平（1）原因：收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。（2）措施：①理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。②要坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高与劳动生产率提高基本同步。（两同步）③在初次分配方面，要坚持多劳多得，着重保护劳动所得，增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬，提高劳动报酬在初次分配中的比重；健全各生产要素由市场决定报酬的机制。④在再分配方面，要健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制，强化税收调节。⑤要重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业。⑥要规范收入分配秩序，鼓励勤劳致富，保护合法收入，增加低收人者收人，扩大中等收入群体，调节过高收人，清理规范隐性收入，取缔非法收入。（橄榄型的收入分配格局）⑦必须坚持消除贫因。4.2我国的社会保障三、我国的社会保障1.责任主体：由政府和社会承担主要责任。2.功能作用：①社会保障是“社会减震器”。通过防范化解社会成员的生存危机，保障基本生活权利，能够有效维护社会秩序稳定。第9页共9页
②社会保障通过国民收入再分配，能调节不同群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平和正义。③社会保障通过风险分担与责任共担，充分发挥社会互助功能，推动社会持续健康发展。3.基本形式：社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚，还包括补充性的社会保障形式如企业年金、社区服务。（1）社会保险：包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险，是我国社会保障体系的核心。（社会保险≠商业保险）（商业保险是规避风险）（2）社会救助：保障最低的生活水平，是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式，是保障社会成员安全与生存权利的“最后一道防线”。（3）社会福利：政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童及其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴，以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高，是最高层次的社会保障。（4）社会优抚：对现军人、复员退伍军人以及军烈属等实行物质照顾生活安置精神抚慰的褒扬性补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障3.完善我国社会保障体系（措施）①全覆盖：完善社会保障体系要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益，建立起覆盖全民、统筹城乡的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”，同时更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。②量力行：完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会公平与经济社会发展相适应。③权责清：社会保障体系要做到权责清晰。社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，需要各方合理分担责任。必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。④多层次：健全多层次社会保障体系，要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。第9页共9页
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