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第十三课 我国公民的政治参与一、选择题截至2012年年底，全国新一轮县乡两级人大代表换届选举工作圆满结束。据此回答1～2题。1．从各地情况来看，选举委员会依法组织代表候选人与选民见面活动开展得比较普遍。如重庆全市县、乡各有14112名和62165名代表候选人与选民见面，分别占代表候选人总数的91.26%和93.95%。这一做法（）。①有利于保障公民的基本民主权利 ②有利于选民了解和鉴别候选人 ③表明我国差额选举和间接选举相结合 ④反映了我国社会主义民主政治的进步A．①②④B．①③④C．②③④D．①②③解析 代表候选人与选民见面活动，便于选民增加对候选人的了解，有利于选民鉴别候选人，以便审慎投出自己庄严一票，①②正确。活动开展得比较普遍，反映了我国社会主义民主政治的进步，④正确。③材料体现不出。答案 A2．值得注意的是，在这次县乡人大换届选举中选民对候选人的关注更加积极、投票更加审慎。这说明（）。A．公民坚持权利与义务的统一B．选民的政治素养显著提高C．我国的选举制度已经非常完善D．我国人大代表由选民直接选举产生解析 选B。“选民对候选人的关注更加积极、投票更加审慎”，反映了选民的政治素养显著提高，选民更加重视自己的选举权利，故答案选B。答案 B3．“信”字是由“人”和“言”组成的，“访”字是“言”字旁加个“方”字。设立信访局，给老百姓提供了一个讲话的地方，有利于保障公民的（）。A．决策权B．质询权C．监督权D．知情权解析 信访是公民行使监督权的表现，故本题应选C项。答案 C4．下图漫画启示我们（）。
A．公民必须依法行使政治权利和自由B．公民行使监督权意义十分重大C．必须切实依法尊重和保护公民的监督权D．我国制裁和惩罚侵犯公民政治权利的犯罪行为解析 读漫画寓意，面对群众举报，某政府机关找借口不予受理，侵犯了公民的监督权。答案 C5．在2012年10月26日的“无锡发布厅”政务微博群正式上线仪式上，除了宣布该微博群将由50家与民生关系密切的市级有关部门、35家区县机关、25家公共服务机构、29家本地媒体首批入驻外，还在全省首创聘请了16位“微博名人”入“厅”担当“无锡网络问政监督员”，参与网络问政工作，了解民情社意，再树网络问政典范。这表明（）。①网络有利于政府了解社情民意，促进决策科学化和民主化 ②政府应该认真对待和全部采纳网民提出的意见与建议 ③网络拓宽了民意反映渠道，是公民参与政治生活的重要平台 ④依法行使表达权是公民参与国家管理的基础和标志A．①③B．②③C．②④D．③④解析 网络问政拓宽了民意反映渠道，有利于政府了解社情民意，促进决策科学化和民主化，①③正确；②表述错误；行使选举权和被选举权是公民参与国家管理的基础和标志，④错误，故选A项。答案 A6．2012年10月11日，13名法律专家、学者受聘为衢州市行政规范性文件合法性审查专家组成员，市法制办为入选专家颁发了聘书。这些专家、教授对行政规范性文件进行审查的主要作用是（）。A．提高了决策过程的民主性B．提高了决策的科学性C．尊重了公民的言论自由权D．更好地行使监督权
解析 专家、教授对行政规范性文件进行审查，主要是利用其专长，提高决策的科学性，故B项正确；A、C两项观点中的民主性、言论自由权都偏离了题干的主要指向性，排除；D项指向监督，也不符合题干所说的决策。答案 B7．下图漫画《逢听必涨》旨在说明（）。①民意是政府科学决策的根本保证 ②要严格规范听证程序，确保决策科学 ③要加强遴选，使听证代表客观反映民意 ④涉及公众利益的重大事项必须交予群众民主决策A．①②B．①③C．②③D．③④解析 信息是决策的基础，民意是正确决策重要的信息资源，①认为民意是政府科学决策的根本保证，观点错误，不选。“逢听必涨”背离了举办听证会的初衷，这启示我们要规范听证程序，选出能如实反映民意的代表参加听证会，②③正确且切题，选C。④说法错误。答案 C8．下图漫画中的做法有利于（）。①扩大村民的政治权利 ②发扬民主，实施对村务的监督③增加决策的透明度 ④加强基层政权机关的建设A．①②B．②③C．①④D．②④解析 公民的政治权利是宪法赋予的，不能任意扩大，①的说法不对；漫画中是村务公开，村委会不是基层政权机关，④不合题意；②和③的说法既正确又符合题意，故选B。答案 B
为进一步完善城市功能，提升城市品质，促进产业发展，改善人居环境，四川绵阳市人民政府通过门户网站全文发布《绵阳市人民政府关于旧城区改建工作的意见》(征求意见稿)，广泛征求社会各界意见，各界人士可通过电子邮件的方式将意见和建议反馈至市委政研室。据此回答9～10题。9．各界人士通过电子邮件的方式提出自己的意见和建议，这是通过（）。A．重大事项社会公示制度参与民主决策B．专家咨询制度参与民主决策C．社会听证制度参与民主决策D．社情民意反映制度参与民主决策解析 各界人士针对政府公布的事项提出自己的意见和建议，这是公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策。答案 A10．绵阳市政府广泛征求社会各界意见建议，有助于（）。①集中群众的智慧，提高决策的科学性 ②公民直接行使管理国家的权力 ③提高决策的透明度和公众的参与热情 ④公民代替政府制定决策A．①②B．②④C．①③D．③④解析 公民不能直接行使管理国家的权力，②说法错误；④说法明显错误。答案 C11．“干部怎么样，居民说了算”，某社区开展“居民直评会”，居委会主任、副主任等社区干部向居民代表作工作汇报，居民代表根据汇报和日常工作情况表现给社区干部打分。“居民直评会”的做法，有利于（）。A．维护居民权益，积极承担社会责任B．推进基层民主，完善居民自治C．加强社区管理，提高行政服务水平D．监督政府权力，推进依法行政解析 题中做法是完善居民自治的做法，B项正确，A项与题意不符。居委会不是政府，C、D两项说法错误。答案 B12．2012年我国某地公务员考试的题目是“网络谣言有如毒品”。2012年以来，有人出于恶作剧或为提高个人网上点击率等目的，编造谣言，造成了不良影响，触犯了有关法律。公安机关依法对相关造谣人员进行治安处罚。这表明（）。①公民在网络虚拟世界的行为是不自由的 ②公民的自由总是在法律规范内的自由 ③公民有使用网络的权利，也有遵守网络诚信的义务 ④
公民是现实社会的权利主体，但不是网络世界的权利主体A．①④B．②③C．②④D．③④解析 本题考查公民依法享有的权利和必须履行的义务以及参与政治生活要遵循的原则等知识。有人因为编造谣言触犯法律受到公安机关的治安处罚，说明世界上没有脱离法律的绝对自由，自由总是在法律规范内的自由，也说明公民在行使权利时必须依法履行相应的义务，坚持权利和义务相统一的原则，②③说法符合题意。①④说法错误。答案 B13．漫画《如此上访》给公民的启示是（）。①要勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权 ②要有序参与政治生活 ③要依法参与民主决策，坚持实事求是的原则 ④公民要坚持权利与义务统一的原则A．②③B．②④C．③④D．①②解析 选B。公民行使监督权，必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动，漫画《如此上访》属于违法闹访，②④是其应有的启示，故答案选B项。①不合题意。上访属于参与民主监督，③观点错误。答案 B14．近年来，山东各地实行“村级事务管理契约化”、“村务公决制度”和建立“村务监督委员会”等。这些做法促进了农村的经济社会发展。如果要将上述事实写成新闻报道，你认为最合适的标题是（）。A．扩大农民基本政治权利的主要途径B．完善我国基层民主自治制度的积极探索C．公民监督和制约政府权力的有效形式D．加强我国基层政权建设的深刻实践解析 本题考查民主管理的有关知识。材料中的措施是加强对村委会的监督和村民事务的管理，这并没有扩大农民的基本政治权利，A排除；村委会不是政府机关，不是基层政权，C、D与材料无关。答案选B。
答案 B15．依法有序扩大公民的政治参与，是实现全面建设小康社会奋斗目标新的要求。作为公民，要有序参与政治生活需要（）。①遵守宪法、法律程序 ②提高法律素养和依法参与国家政治生活的能力 ③完善法律，为公民提供参与政治生活的法律保障 ④增强依法行使权利、履行义务的公民意识A．①②③B．①③④C．①②④D．②③④解析 本题考查公民有序参与政治生活的要求。设问的角度是公民，①②④符合题意；完善法律是立法机关的职责，故③不选。答案 C二、非选择题16．为了促进经济发展，A市政府对是否引进国外的一家大型化工企业，在网上进行公布，并要求群众发表意见。有群众向政府发来邮件，指出此项目有可能会对本市的水资源及空气造成污染。政府高度重视此意见，于是召集专家进行分析论证，同时，举办社会听证会，听取大家的意见。然后对是否引进化工企业在在网上公布草案。最后市政府结合民众意见和建议，经过慎重考虑，还是放弃引进该项目。(1)结合材料分析，A市群众是如何参与民主决策的？(2)公民参与民主决策有何重要意义？解析 本题的考点是民主决策。第(1)问，参与民主决策的方式有四种：社情民意反映制度、专家咨询制度、社会公示制度、社会听证制度，再分别到材料中看下有没有这四种方式，结合材料进行阐述即可；第(2)问中的意义，注意从民主性、科学性、具体实施和社会责任等角度进行全面表述。答案 (1)①社情民意反映制度。A市群众向政府发来邮件，反映意见，提出建议，说明公民通过这一方式参与民主决策。②专家咨询制度。A市政府召集专家进行分析论证，说明公民通过这一方式参与民主决策。③社会公示制度。A市政府将此决策进行公示，说明公民通过重大事项公示制度参与决策。④社会听证制度。A市政府举办社会听证会，听取大家的意见，反映公民通过社会听证制度参与决策。(2)公民参与民主决策具有重大意义：首先，有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；其次，有助于决策者广泛集中民智，增强决策的科学性；再次，有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；最后，有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。
17．网络政治参与是互联网影响政治生活的一个重要方面。近年来，我国互联网发展迅速，网络推进了诸多重大公共决策。人们通过网络了解国内外的重大事件，进行信息交流和发表政治见解。网络政治参与已逐渐趋于常态化。网络政治参与，即民众通过网络参政议政，进行舆论监督，参与公共管理，行使民主权利。它是在高科技基础上，借助互联网推进民主政治发展的一种新方式和新途径。某研究性学习小组以“网络政治参与”为主题开展综合探究活动。活动一 某同学从××市政府网站采集到如下信息：××市政府信息公开工作，将接受社会评议。2012年8月1日起，《××市政府信息公开工作考核办法》《××市政府信息公开工作社会评议办法》《××市政府信息公开责任追究办法》将施行，有效期5年。××市各级行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，是政府信息公开工作社会评议的对象。(1)请列举在我国有哪些合法的渠道来保障公民依法正确行使监督权。活动二 某同学在网上搜集到如下信息：为正确审理劳动争议纠纷案件，根据《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》以及《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》等相关法律规定，结合劳动案件审判实践，最高人民法院2012年6月27日发布《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(四)(征求意见稿)》，公开向社会征求意见建议。(2)如果你准备就上述问题发表自己的意见和建议，你应如何做到有序参与？解析 第(1)问，直接列举公民行使监督权的合法渠道即可；第(2)问考查基础知识，运用公民有序参与政治生活的基本要求回答即可。答案 (1)①信访举报制度：它是公民行使宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一。②人大代表联系群众制度：公民将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关。③舆论监督制度：依法在新闻媒体上公开发表意见。④监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动。(2)①遵循法律、规则、程序参与民主决策、民主管理、民主监督。②依法行使政治权利、履行政治性义务。③正确处理权利与义务的关系，坚持公民在法律面前一律平等、权利与义务统一、个人利益与国家利益相结合等基本原则。
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